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安庆市2018年党建引领扶贫工程实施方案_宜秀区大龙山

来源:http://www.rmc-dxb.com 作者: 发表时间 : 2018-07-07 10:34 浏览 :

根据《安庆市人民政府关于2018年实施33项民生工程通知》(宜政发〔2018〕7号)要求,现就实施党建引领扶贫工程,制定本方案。


一、政策依据


根据《中共安徽省委办公厅
安徽省人民政府办公厅关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》(厅〔2016〕57号)、《中共安徽省委办公厅
安徽省人民政府办公厅关于做好第七批选派帮扶干部到村任职工作的通知》(厅〔2018〕5号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔2017〕38号)和《安庆市扶贫项目管理操作规程(试行)》(宜脱办〔2017〕26号),为支持党建引领扶贫工程实施,财政专项安排第七批扶贫工作队村级集体经济项目发展资金、选派帮扶干部办公经费,并明确经费标准、工作实施、资金配套等要求。


二、目标任务


加大财政对党建引领扶贫工程经费投入保障力度,全面落实《关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》和《关于做好第七批选派帮扶干部到村任职工作的通知》精神,合理有效利用省财政安排的贫困村和已出列但发展仍薄弱村的村级集体经济项目发展资金、加强帮扶经费保障,以加强党的建设为引领,以帮扶项目和帮扶干部为重点,推动脱贫攻坚高质量开展。


三、实施内容


1.村级集体经济项目发展资金。每个建档立卡贫困村发展集体经济专项资金10万元,由第七批扶贫工作队按照《安徽省村级集体经济发展专项资金管理办法》(财农〔2004〕329号),负责项目申报和组织实施,主要用于实施村集体经济项目,专项资金使用情况要及时在任职村公开,接受监督。


2.选派帮扶干部办公经费。每个扶贫工作队每年办公经费3万元,其中2016年已出列贫困村扶贫工作队每年办公经费1万元,6y7y开奖直播,由县(市区)选派办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。


四、资金筹措


村级集体经济项目发展资金所需经费由省财政承担。选派帮扶干部办公经费分类分级承担,其中国家扶贫开发重点县和片区县(潜山县、岳西县、太湖县、望江县)选派帮扶干部办公经费由省财政承担,有扶贫开发任务的县(市、区)(桐城市、怀宁县、宜秀区)选派帮扶干部办公经费由省、市、县(市、区)按照2:2:1的比例分级承担。


五、资金拨付


建立健全资金拨付流程机制。省财政通过一般转移支付和专项转移支付,将村级集体经济项目发展资金、选派帮扶干部办公经费下达到县(市、区)。市财政通过专项转移支付将市级承担的选派帮扶干部办公经费下达到县(市、区)。县(市、区)根据资金使用要求,足额筹措并按规定专款专用。


六、审核备案


建立党建引领扶贫工程审核备案机制。县(市、区)要制定《党建引领扶贫工程实施方案》,明确实施内容、资金筹措、分年度目标任务、组织保障、工作要求等。《实施方案》经当地政府审核确认后报市委组织部、市民生办备案。


七、资金监管


财政部门要落实资金监管主体责任,建立党建引领扶贫工程经费监管机制,加强党建引领扶贫工程经费管理。村级集体经济发展资金的分配、使用管理和检查监督工作由财政部门会同有关部门负责,定期向省、市财政部门报告资金使用情况。选派帮扶干部办公经费由县(市、区)选派办负责监管,定期向省选派协调办和市选派办报告资金使用情况。


八、绩效评价


省委组织部、省财政厅等部门将采取乡自查、县申报、市评定、省验收的方式对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价,绩效评价结果纳入省委省政府考核指标体系,以及民生工程绩效奖补指标范围。市委组织部、市财政局将制定专项考评办法,对党建引领扶贫工程实施情况进行考评,确保第七批村级集体经济项目发展资金、选派帮扶干部办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。


九、工作要求


1.建立健全实施机制。组织部门要切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导,明确部门职责分工。组织、财政、扶贫等部门要密切配合,形成合力,对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,123论坛资料开奖直播,共同推进任务落实。


2.强化县级主体责任。县级是落实党建引领扶贫工程的责任主体,各县(市、区)要按照各自《实施方案》中明确的目标任务,足额安排保障资金、及时拨付兑现。各地要结合实际,制定资金使用管理办法,完善资金预算、审批、审计、监督等工作流程,确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。


3.严格工作督查落实。要采取随机调研、定期督查、工作调度等方式,加大对工作落实情况的跟踪督查力度。市委组织部会同市财政局等单位将对各地工作落实情况进行专项督查,确保落实落地。